江蘇長江水務股份有限公司,今天是
設為首頁        加入收藏
當前位置:網站首頁 >> 行業資訊
誰超標誰補償 誰達標誰受益 揚州試行水環境區域補償
2018-10-09 15:25:19    

         自2016年起,我市探索建立橫向水環境補償機制,有效鞏固了城區“清水活水”成果。為落實地方政府對本轄區水環境質量負責的主體責任,切實改善水環境質量,經市政府同意,從今年1月份開始,在全市范圍內試行水環境區域補償制度,列入監測的河流斷面從5個增至21個。1月17日上午,市環保局召開新聞發布會,對《揚州市水環境區域補償工作方案(試行)》予以解讀。

  經濟杠桿

  倒逼地方政府加強域內河流污染治理

  由于水具有流動性,流域生態環境保護和治理需要上下聯動,而現行環境管理體制主要是屬地監管,不少流域上下游溝通不暢,工作效率不高,嚴重制約了流域治理效果,也不利于提高財政資金使用績效。

  2015年,中共中央、國務院《關于加快推進生態文明建設的意見》提出,“建立地區間橫向生態保護補償機制,引導生態受益地區與保護地區之間、流域上游與下游之間,通過資金補助、產業轉移、人才培訓、共建園區等方式實施補償。”

  我市2016年起探索建立橫向水環境補償機制,出臺了《揚州市城區河道水質交接補償工作方案》,強化各級政府對域內河道水質的責任主體意識,倒逼其加強域內河流治理。

  從2016年7月起,我市對5個城區河道開展水質交接補償工作,截至2017年9月,共產生水質交接補償資金2455.61萬元。通過經濟杠桿方式,促進各地區開展水污染防治,在取得明顯成效的同時,也積累了豐富的生態補償經驗。

  監測斷面

  從5個增至21個,全市試行區域補償

  《揚州市水環境區域補償工作方案(試行)》的制定實施,以“誰超標、誰補償,誰達標、誰受益”為原則,在全市范圍內開展水環境區域補償工作。

  斷面考核指標仍然為高錳酸鹽指數、氨氮、總磷3大項,以揚州市環境保護目標任務書或者2020年水質目標為準,但考核斷面增加了四倍。

  2016年僅針對城區的七里河、新城河、小運河、瘦西湖四條河流,其中新城河有兩個監測斷面。而今年的《方案》共布設斷面21個,其中廣陵區2個、邗江區2.5個、開發區2個、蜀岡—瘦西湖風景名勝區1.5個、生態科技新城2個、江都區3個、高郵市3個、寶應縣3個、儀征市2個。

  據市環保局污防處處長劉玉林介紹,今年的斷面設置具有多個特點:首先是全面覆蓋、突出重點,既考慮了京杭運河、古運河、長江等重要水體和清水廊道控制斷面,又結合城區重要水體、內河控制斷面,同時兼顧入湖控制斷面。其次是兼顧實際、易于實施,優先選擇河流較寬、水量較大、流向相對穩定的河流設立補償斷面。第三是責任明確、便于考核。

  補償方式

  補償標準按“超標倍數×補償基數”核算

  水環境區域補償如何考核?據劉玉林介紹,采取“正向補償、反向獎勵”的方式,即當補償斷面的水質劣于水質目標時,由斷面所在地補償市財政;當補償斷面水質全年均達標時,由市財政對斷面所在地予以獎勵,資金來源為各地區繳納的區域補償資金。

  由市環保局委托有資質的檢測機構開展補償斷面水質監測活動,監測頻次為每月監測4次。補償資金按月核算,以市環保局組織監測及核定的水質、流向監測結果為依據,當補償斷面水質劣于水質目標時,以各超標考核因子濃度“超標倍數×補償基數”核算補償資金。

  濃度超標0.5倍以下(含0.5倍)的,單次補償基數為1.25萬元;濃度超標0.5倍以上、1倍以下(含1倍)的,單次補償基數為2.5萬元;濃度超標1倍以上的,單次補償基數為5萬元。補償標準施行期限為2018年1月1日至2018年12月31日。自2019年1月1日起,單次補償標準分別調整為2.5萬元、5萬元、10萬元。

常用網站導航     新浪網 | 網易 | 搜狐 | 雅虎中國 | 人民網 | 中華網 | 中國新聞網 | 百度 | 
揚州地方網站     揚州市人民政府 | 揚州人大 | 揚州政協 | 揚州新聞網 | 揚州晚報 | 揚州生活信息
澳门赌场网上娱乐 两当县| 金坛市| 阆中市| 甘孜县| 永胜县| 伊吾县| 白沙| 巴林左旗| 比如县| 肃南| 衡山县| 普兰县| 铜川市| 溆浦县| 江都市| 玉林市| 乌拉特中旗| 无极县| 东光县| 平原县| 夹江县| 象山县| 延长县| 措勤县| 克什克腾旗| 奎屯市| 拉萨市| 泾川县| 商河县| 皮山县| 西贡区| 财经| 岳普湖县| 合水县| 元朗区| 紫阳县| 翁源县| 乐业县| 江安县| 体育| 佳木斯市| 和林格尔县| 南岸区| 都兰县| 右玉县| 勐海县| 永善县| 景德镇市| 中卫市| 临安市| 乐陵市| 子长县| 方正县| 栖霞市| 辉县市| 林西县| 拉萨市| 宁乡县| 洛宁县| 马龙县| 凌源市| 台东市| 资中县| 错那县| 永安市| 湘潭市| 婺源县| 郴州市| 海阳市| 遵义县| 赫章县| 巴彦淖尔市| 武威市| 磴口县| 博罗县| 隆昌县| 永春县| 新丰县| 河池市| 阜南县| 汝州市| 隆林| 苏尼特左旗| 怀柔区| 玛沁县| 巴林左旗| 旬邑县| 廊坊市| 四会市| 红安县| 广丰县| 涟水县| 镇康县| 红河县| 同心县| 玉环县| 肃北| 漠河县| 巴里| 张掖市| 赫章县| 乐亭县| 吕梁市| 肥东县| 安徽省| 金溪县| 黄龙县| 财经| 卢氏县| 布尔津县| 宣城市| 丘北县| 南和县| 盐城市| 通辽市| 樟树市| 海南省| 吉林省| 宜阳县| 肥乡县| 富锦市| 大渡口区| 蒙自县| 东丽区| 石楼县| 肥西县| 新昌县| 长丰县| 安达市| 都江堰市| 仁寿县| 扎兰屯市| 集安市| 谷城县| 蓬安县| 宣城市| 柘城县|